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“十三五”國家科技創新規劃解讀
時間:2017年07月07日信息來源:不詳點擊:加入收藏 】【 字體:
?  《“十三五”國家科技創新規劃》正式印發,這是黨的十八大以來我國吹響建設世界科技強國號角后的**個科技創新規劃。與以往不同,《規劃》**以國家科技創新規劃命名,闡述了如何發揮科技創新在新常態下推動產業邁向中高端、增加發展新動能、拓展發展新空間、進步發展質量和效益中的核心引領作用——


  8月8日,由上百家機構、上千名專家歷時兩年共同研究編制的《“十三五”國家科技創新規劃》(以下簡稱《規劃》)正式出爐?!豆婊販治似噠?,描繪出將來5年我國科技創新發展的藍圖。與以往國家科技規劃不同,《規劃》**以國家科技創新規劃命名。


  科技部創新發展司司長許倞接受《經濟日報》記者采訪時透露表現:“這次規劃關注的不僅僅是科學技術研究自己,而是更加面向國民經濟主戰場,面向科技前沿和龐大需求,從創新的全鏈條動手,提議了向科技強國進軍的號角?!?/span>


  涵蓋整個創新鏈條


  “在曩昔的科技規劃中,很少提到科技金融方面的內容。這次規劃不但提到了科技金融,還談到了大眾創業、萬眾創新,談到如何支撐發展各類風投、中介機構和服務機構,分外正視在新的情況下發展新經濟?!斃韨娝?。


  國務院發展研究中間技術經濟部部長呂薇說:“曩昔叫科技規劃,這次叫科技創新規劃,這一轉變凸起了科技與經濟的結合,科技與創新的結合?!豆婊返囊淮罅戀憔褪譴誘齟蔥鋁刺醭齜?,涵蓋從研究開發一向到產業化的全過程?!?/span>


  “創新是把技術和發明轉化為生產力和社會財富的過程。創新不僅僅是一個科技概念,更是一個經濟概念。創新是綜合性作用的效果,研究和開發只是創新的一個環節?!甭擂比銜?,《規劃》表現了創新政策的綜合性,不僅包含科技政策,還包含經濟、財稅、貿易、產業、金融、知識產權和標準等方面的政策?!罷捎謔且桓穌甙?,所以在落實實行過程中必須要增強各部門之間的和諧,要形成政策合力。假如不增強和諧,有可能導致政策之間出現矛盾,甚至互相抵消?!甭擂比銜?。


  清華大學公共管理學院院長薛瀾認為,《規劃》之所以圍繞創新鏈體系部署,從根本上在于我國當前科技創新發展的新形勢?!白怨抑諧て誑萍擠⒄構婊凳┮岳?,我國科技實力大大加強,令人鼓舞。然而,我國科技發展還有不平衡狀態,在一些領域處于領跑狀況,比如新能源,但在有些領域依然面臨激烈競爭,甚至相對落后?!毖剿?。


  “各個國家和產業領域都高度關注科技創新,積極探索,由此帶來許多新的創新模式以及技術應用領域,出現了許多新征象?!毖剿?,比如以互聯網為基礎的新經濟模式,科技雖然為其提供了緊張支持,但其核心創新點每每不在于科技自己的成功,而是商業模式的創新。這些因素使得我們創新的局面更加雄厚多元,對《規劃》制訂提出了挑釁。


  薛瀾認為,我國經濟社會發展到今天,不管是供應側結構性改革、產業結構調整,照舊環境資源題目的解決,從根本上就是要寄托創新,包括科技創新和體系體例機制創新?!靶率逼?,人們對科技發展的期待越來越高,對創新的需求越來越多?!豆婊坊賾α蘇庵中棖蠛推詿??!毖剿?。


  修建國家先發上風


  《規劃》提出修建國家先發上風,面向2030年再部署一批表現國家戰略意圖的龐大科技項目,發展引領產業變革的推翻性技術,重點開發移動互聯、量子信息、人工智能等技術,推動增材制造、智能機器人、無人駕駛汽車等技術的發展。同時,圍繞增長創新的源頭供應,持續增強基礎研究,增強自由探索與學科系統建設,強化目標導向的基礎研究和前沿技術研究。


  “在整個國際科技競爭中,我國在有些領域已經走到了前列,怎樣才能走得更快更好呢?針對新形勢,《規劃》更加看重科技創新的前沿性、引領性?!斃韨娝?,假如說制訂實施中長期科技發展規劃時更多處于一種趕超追蹤局面的話,《規劃》則面向以我國科技發展步入領跑、并跑、跟跑并行的新階段,更看重修建先發上風,更加看重推翻性技術對產業變革的影響。


  中國工程院院士劉德培告訴記者:“推翻性技術是一種全新的技術,對產業和國民經濟發展具有緊張作用。我們對推翻性技術的產生和發展要有深入研究,要有展望、預警機制。要對推翻性技術對傳統技術的換代拐點有一個精確判斷,再針對預判采取預先的舉措,及時部署攻關新興產業和關鍵技術。只有對推翻性技術有積極自動的配置,才能把握國際競爭力和自動權?!?/span>


  劉德培認為,推翻性技術必要源頭創新和自由探索。DNA雙螺旋結構的發現就是自由探索的效果。自由探索偶然候會產生新的學科,從而產生新的應用領域,形成新的發展動力。此外,有導向義務的基礎研究,一樣平常都是需求推動的,通過創新研究以后,所得成果就可能更快地轉化為實際生產力。因此,自由探索和有義務導向的基礎研究應該相輔相成。


  “當前,國與國之間的競爭歸根到底就是科技創新能力的競爭?!毖剿?,歷史上,很多科技龐大突破醞釀了科技革命和產業變革。前幾次,中國因為各種各樣的緣故原由都錯過了。當前,新一輪科技革命和產業變革加速推進,中國在歷史上**次有機會參與甚至引領?!襖凡恍砜晌頤譴砉?,必須得捉住機會?!毖剿?。


  看重“區域”和“文化”


  《規劃》提出打造區域創新高地,支撐北京、上海建設具有全球影響力的科技創新中間,推動國家自立創新示范區和高新區創新發展;建設帶動性強的創新型省市和區域創新中間,依托北京、上海、安徽等大科學裝配集中的地區建設國家綜合性科學中間;在京津冀、上海、安徽、廣東、四川和沈陽、武漢、西安等區域開展體系性、團體性、協同性的周全創新改革試驗。


  “《規劃》凸起了區域創新?!甭擂彼?,我國各個地區發展不平衡,在創新發展階段、創新要素布局等多方面存在差異,因此必須要隨機應變地營造創新發展環境,打造各具特色的區域創新系統?!熬萌蚧問葡?,創新也在全球化。其中的一個緊張特性就是,創新要素在全球流動。哪里環境好,創新要素就流向哪里。所以各地都在努力營造創新環境,來吸引國內外的創新要素?!甭擂彼?。


  呂薇指出,目前國內已經形成了各具特色的區域創新系統,比如以北京為核心的京津冀創新區,以上海為中間的長三角創新區,以廣州、深圳為核心的珠三角創新區?!霸謖庵智榭魷?,《規劃》分條理地進行布局,表現了隨機應變?!甭擂彼?。


  凸起創新文化建設也是《規劃》的亮點之一?!豆婊誹岢黽涌煒蒲Ь窈痛蔥錄壑檔拇ニ茉?,動員全社會更好理解和投身科技創新。營造鼓勵探索、寬容失敗和尊重人才、尊重創造的氛圍,增強科研誠信、科研道德、科研倫理建設和社會監督,培育尊重知識、崇尚創造、尋求杰出的創新文化。


  呂薇認為,創新是有風險的,創新文化是創復活態環境的緊張因素?!敖鬩淮蛻鉦謔諧【枚急冉戲⒋?,但相比之下深圳的企業創新氛圍更濃,這跟創新文化有密切關系。我們通過調研發現,深圳的許多創業者都是摒棄了本來安逸的生活環境,來深圳奮力打拼的,他們都不懼怕失敗。創新文化的一個核心就是敢為人先、寬容失敗?!甭擂彼?。

(作者:佚名編輯:admin)

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